L’ÉLABORATION D’UN NOUVEAU CADRE JURIDIQUE DE FORMATION

 LE PASSAGE AU SYSTÈME LMD

Depuis quelques années, les universités de Madagascar font face à un dilemme : la réforme du système de l’enseignement et de la recherche, d’où le basculement vers le système Licence, Master, Doctorat. L’adhésion dans ce système est déjà exprimée par le Gouvernement malgache, dans le MAP. Selon la directive du MENRS, avant 2015, toutes les universités publiques et privées devraient être reformées afin de pouvoir suivre le mouvement des universités occidentales. De son côté, depuis sa création, l’ENS d’Antananarivo n’a cessé de se développer. Mais il apparaît que les réformes et les innovations successives sont insuffisantes pour garantir une adéquation des formations avec les besoins réels du marché du travail et du pays. La direction de l’école est aussi consciente des enjeux nouveaux que l’établissement doit relever, notamment celui de la visibilité internationale, et elle est arrivée à mobiliser les divers acteurs pour s’y engager d’une façon globalement réussie. Pour l’ENS, le système LMD semble être une solution pour favoriser la professionnalisation. Ainsi, le passage au système LMD marque une étape importante pour redéfinir l’offre de formation de l’école et ses partenariats universitaires. La gestion de l’école est, pour l’essentiel, efficace et permet à l’établissement d’assurer dans de bonnes conditions l’essentiel de ses missions. Les missions de l’ENS comportent plusieurs volets : une solide formation académique une formation professionnelle actualisée une formation à la recherche en éducation, et pour les perspectives de poursuite des études universitaires, la formation ouvre les portes à la formation doctorale 21 B-L’ORIGINE DU SYSTÈME LMD9 Le système LMD est né à Paris, à la Sorbonne, en mai 1998, d’une initiative de Claude Allègre, ministre de l’Enseignement Supérieur de la France. C’est un processus d’harmonisation européenne de l’enseignement supérieur, inspiré des systèmes appliqués dans les pays anglo-saxons (aux États-Unis, au Canada, en Grande-Bretagne, en Australie, …). Le 19 juin 1999, les Ministres de l’Éducation de 29 pays européens se sont réunis à Bologne, en Italie, pour instaurer un espace européen de l’enseignement supérieur. Dans ce projet, les enseignants, les étudiants et les diplômés pourront se déplacer facilement, et bénéficier d’une juste reconnaissance de leurs qualifications.10 Le système LMD est en train de se développer dans de nombreux pays du monde et devient un système international d’harmonisation des cursus et des diplômes, favorisant la mobilité internationale.

LES TEXTES RÉGLEMENTAIRES

Pour l’Université d’Antananarivo, plusieurs actions ont été menées depuis 2003 afin d’aboutir le passage vers ce nouveau système. Des comités de pilotage national (COPILMD): Comité de Pilotage du LMD au niveau de la Présidence et COPRELMD, Comité de Préparation du LMD au niveau des facultés et des écoles ont été créés en 2007 pour préparer le basculement vers le système LMD. Un Conseil National d’Habilitation (CNH) a été également conçu et un format standard a été élaboré pour que les facultés et les écoles puissent soumettre les demandes d’habilitation. Il s’agit d’une procédure par laquelle l’Etat Malgache reconnait et garantit la qualité de la formation dans ses universités. Ensuite, le processus de normalisation est commencé par une décision du Gouvernement sur la réforme de l’enseignement supérieur. Ainsi l’État a promulgué le décret N° 2008 – 179 / MENRES du 15 février 2008 portant réforme du système de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche en vue de la mise en place du système « Licence, Master, Doctorat ». Premier pas vers la structure LMD, l’enseignement doit être organisé en semestre, en clarifiant les offres de cours.