MISE EN ŒUVRE DE FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces)

Force : Madagascar est un pays insulaire qui est composé en majorité de jeunes [53,8 % Madagascar Population Profil 2012, INSTAT]. Pour promouvoir le développement du pays, il faut que l’éducation de ces jeunes et des enfants entrent dans la priorité des institutions Etatiques. Etant donné que l’éducation, en particulier l’éducation de ase, est un esoin voire un droit fondamental de l’enfant. Elle est censée contri uer d’une manière importante à l’épanouissement culturel, social et économique de l’individu. Ainsi, dans le cadre d’un projet qui s’intéresse aux problèmes de pauvreté et d’éducation, il s’avère nécessaire d’analyser la scolarisation des enfants issus des milieux ruraux et défavorisés. L’éducation est normalement classée dans le secteur social. Au niveau de la Nation, il vise à améliorer la productivité des ressources humaines. Au niveau de la famille, il permet l’accès au travail qualifié, donc en principe, plus rémunérateur. La participation au système éducatif et, surtout, la réussite scolaire dépendent de divers facteurs. Certains facteurs sont liés à l’état du système scolaire, et d’autres aux conditions familiales de l’enfant. En effet, le secteur éducatif figure régulièrement parmi les secteurs considérés comme prioritaires par les responsables successifs qui ont dirigé le pays. L’accès à l’éducation est d’ailleurs retenu à l’échelon mondial comme un droit fondamental de l’enfant. Une fois que les enfants soient scolarisés et arrivent à poursuivre leurs études, ils deviendront automatiquement des détenteurs des forces de travail qui peuvent agir directement sur l’économie de l’Etat. Augmenter le taux des enfants scolarisés est le dé ut du démarrage du moteur du changement social malgache. Faiblesses : Mais avec la crise économique, financière et sociale que l’Etat malgache passe, de nombreux enfants a andonnent l’école précocement [entre deux (02) années scolaires 7,9% en 2002 à 16,7% en 2012, Rapport de l’UNICEF et de la Banque Mondiale 2013]. Ce phénomène freine le processus de développement. Cela a des influences sur l’avenir professionnel des jeunes malgaches : jeunesses désœuvrées; travail illicite ; errance/vagabondage qui peuvent déclencher le phénomène de violence. Seulement, le gain espéré de la scolarisation de l’enfant Chapitre IX : MISE EN ŒUVRE DE FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces) 59 demande beaucoup de temps pour se réaliser alors que le coût y afférent est exigé dans l’immédiat. Ainsi, les enfants issus des ménages pauvres rencontrent de multiples difficultés pour pouvoir assurer convenablement leurs études. L’enseignement et son amélioration exigent de la Nation un grand effort udgétaire, ce n’est cependant pas en vain, car c’est sur eux que repose la Révolution. Opportunité : Nous pouvons quand même espérer le soutien et la contribution des parents dans l’éducation des enfants. Un grand avantage pour les enfants ruraux malgré les insuffisances sociales. Ce qui doit être inévitable et indispensable dans chaque catégorie sociale familiale. Maintenant, avec l’évolution de la technologie et du système éducatif, chaque cercle familial devra avoir recours à l’amélioration de leurs acquisitions scolaires en s’efforçant de se brancher avec les nouveautés (les TIC) [Convention Nationale de l’éducation : quel type d’enseignement peut-on donner aux Malgaches ?, octobre 2014 au CCI Ivato : il s’agissait d’une « instauration dans les écoles les termes d’éducation numérique pour une qualité d’enseignement plus rassurante… » . Le Ministre Paul RABARY procédait à la distribution des tablettes dans certains Lycées publics de la ville]. Et cela permet aux institutions de l’Etat malgache de créer de nouveaux emplois adéquats aux compétences de tout un chacun. Menace : Mais à force de se confronter et de s’aligner avec la modernité, il y a un risque d’a andon des pratiques culturelles traditionnelles. C’est l’effet pervers de l’hyper modernité [MAFFESOLI, M(2003) « Notes sur la postmodernité. Le lieu fait lien », Paris, Edition du Fellin, Institut du Monde Arabe]. Les valeurs intellectuelles se confondent avec les valeurs novatrices rattachées aux appareils nouveaux de communication, d’information et de l’éducation qui agissent directement sur la psychologie des enfants/des jeunes qui les poussent à agir à l’encontre des valeurs culturelles traditionnelles malgaches. A cela s’ajoute la crise identitaire ou la perte de repère culturelle.

 ANALYSES PROSPECTIVES

Objectif de Développement Durable (ODD) au niveau de l’éducation à Madagascar (perspectives)  Développement – L’éducation à protéger « La responsabilisation envers l’Objectif de développement durable (ODD) et la participation citoyenne » 19 , un thème véhiculé par la Coalition nationale de Madagascar pour l’éducation pour tous (Conamept). « La discussion se focalise sur l’atteinte de l’ODD dont les obstacles et les contraintes par rapport à cela. Les partis politiques seront également invités à participer au sujet de la protection de l’éducation. Nous allons donner de l’importance à la protection de l’éducation. Les parents d’élèves vont aborder aussi les difficultés par rapport à l’éducation à Madagascar ». 20 Cinq points déterminants de la promotion de la responsa ilité sociale envers l’atteinte de l’ODD à Madagascar : – le domaine de l’éducation, – la possibilité de promouvoir la participation citoyenne pour la réforme émergente de l’éducation à Madagascar, – les modalités et les procédures de fiscalisation de l’éducation évoluant vers une fiscalisation de développement discutée, – les contraintes qui limitent la promotion du nouveau Plan sectoriel de l’éducation 2017 à 2022, – les difficultés qui entravent la promotion des activités de responsabilisation envers l’ODD.  Enquête nationale sur le suivi des objectifs du millénaire pour le développement à Madagascar L’objectif principal de l’Enquête Nationale pour le Suivi des Objectifs du Millénaire pour le Développement (ENSOMD)-2012 était d’évaluer le chemin parcouru par Madagascar dans l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Cette enquête permet de mesurer les indicateurs sur 7 des OMD sur les 8, sachant que le huitième concerne entre autres  la mobilisation des ressources financières et dépasse donc le cadre d’une enquête auprès des ménages. Pour rester cohérent avec l’objectif principal de l’enquête, le rapport a été organisé en 7 parties, chacune correspondant à un objectif du millénaire. Mais il convient de bien souligner que l’enquête va largement au-delà des indicateurs OMD au sens strict, pour fournir des informations riches et variées sur la situation socio-économique, démographique et sanitaire de la population malgache en 2012. En outre, une partie 0 sur les caractéristiques sociodémographiques de la population permet de dresser les portraits des ménages et de la population Malgache selon les données de l’enquête ENSOMD. Finalement, les huit parties du rapport sont les suivantes: a- L’éducation est essentielle pour mettre fin à la pauvreté globale L’éducation est la pierre angulaire sur laquelle tout développement social et économique d’un pays repose ; elle aide les individus à avoir un emploi décent, accroît leurs revenus et améliore ainsi leurs conditions de vie, l’éducation améliore également l’état de santé des individus. L’éducation sauve la vie de millions de mères et d’enfants. Elle contri ue à prévenir et à traiter les maladies tout comme elle permet de promouvoir et de maintenir la paix. b- Les défis dans le domaine de l’Éducation dans le pays Les défis auxquels Madagascar fait face dans le domaine de l’éducation sont nom reux et difficiles, pour ne citer que quelques-uns : -Accès à la scolarisation : Un enfant en âge d’être scolarisé sur quatre ne va pas à l’école. Sur dix enfants entrant au primaire, seuls trois terminent le cycle complet. Les infrastructures sont insuffisantes. Il faudrait chaque année construire deux mille écoles. -Qualité de l’éducation : Deux tiers (2/3) des enseignants du primaire sont des enseignants communautaires qui n’ont pas reçu la formation pédagogique nécessaire. S’y ajoute le manque de matériels et de ressources didactiques ainsi que pédagogiques.  Education et technologie – Madagascar lance sa politique nationale d’intégration des Tic dans le système éducatif Le Ministère de l’Education Nationale (MEN), met en œuvre une Politique Nationale en Technologies de l’Information et de la Communication en Education (TICE). Celle-ci s’inscrit parmi les quatre orientations préconisées dans le projet d’Appui à la Redéfinition de la 62 Politique Educative à Madagascar, axée notamment sur l’identification des normes de Qualité et d’Equité. Se référant à la vision des Objectifs de Développement Durable (ODD-4 : Vers une éducation inclusive et équitable de qualité et un apprentissage tout au long de la vie pour tous), le MEN a lancé la Politique Nationale en Technologies de l’Information et de la Communication en Education (TICE), pour une intégration progressive des Technologies Educatives (Ed Tech), dans le système éducatif à Madagascar, d’ici 2018. Aussi, Madagascar a participé au Forum ministériel africain intitulé : « Il est urgent d’accélérer l’intégration des TIC dans l’Education, pour faire avancer la société du savoir, et réaliser les o jectifs de l’agenda 2063 de l’Afrique et les ODD », qui s’est tenu à l’hôtel Heden Golf d’A idjan en Côte d’Ivoire, du 07 au 09 Juin. Vingt-deux pays africains y ont participé.  Interaction « Les efforts du MEN dans le domaine de la TICE ont été marqués, entre autres, par la mise en place en 2015 de bibliothèques numériques, dans vingt-trois établissements scolaires, et la remise de tablettes connectées sur Internet, à cent soixante lycées. Trois mille ont été distribuées en 2015 » 21, explique Thierry Serge TSITOARA, directeur des Technologies de l’Information et de la Communication au sein du MEN. « La dotation se poursuit cette année, avec une distri ution de cinq mille autres ta lettes, articulée d’une remise de huit cents panneaux solaires, et de huit cents postes téléviseurs numériques, au bénéfice des Collèges d’Enseignement Général (CEG), et de quelques Ecoles Primaires Pu liques (EPP) », poursuitil. Ces actions d’introduction de la TICE dans le système Educatif contri uent à l’amélioration de la Qualité du processus enseignement-apprentissage, du fait qu’elles favorisent l’interaction entre enseignants et apprenants, afin de garantir l’accès et la rétention en milieu scolaire, et d’amoindrir dans la foulée les risques de décrochage scolaire.  Appui d’experts La politique en matière de TICE est mise en œuvre avec l’appui d’experts, des consultations seront effectuées afin d’identifier sa formulation détaillée. Les synthèses qui en ressortiront seront exploitées dans des ateliers, regroupant des équipes techniques du MEN et des autres secteurs et domaines impliqués. Les projets de textes seront par la suite soumis aux autorités 21 Objectif de l’EPT : nouvel horizon pour 2030 63 compétentes, dont le parlement, pour une validation, au vu d’une adoption. La politique en TICE est prévue être ficelée en 2017. Avant cela, elle est discutée et peaufinée dans des ateliers, des séminaires et même des forums internationaux, comme celui, auquel Madagascar a été invité dernièrement à Abidjan.  Les actions préconisées lors du deuxième Forum ministériel africain sur l’intégration des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans l’Education, à Abidjan _Passer de la politique à l’action, en développant des stratégies et programmes nationaux et régionaux, ainsi que des mécanismes de reddition des comptes à la hauteur de l’am ition de l’agenda 2063 de l’Afrique et l’agenda mondial 2030 ; _Créer un environnement propice aux partenariats afin d’accélérer la mise en œuvre de l’intégration des TIC dans les systèmes d’éducation et de formation ; _Accélérer l’utilisation des TIC pour offrir à chaque apprenant une chance égale d’accéder à une éducation de qualité ; _Intégrer le numérique dans tous les programmes de développement des compétences techniques et professionnelles ; _Favoriser l’emploi et l’auto-emploi des jeunes par des formations holistiques alliant la maîtrise des dernières technologies, un accompagnement par des professionnels et une période d’incu ation pour la création de startups qui comprend des soutiens logistiques et financiers ; _Mettre en place des stratégies de financement soutenables à travers le développement de partenariats avec des fondations, partenaires techniques et financiers, régulateurs et opérateurs de télécommunications et fonds divers de solidarité numérique ; _Créer des espaces multifonctionnels d’accès numériques accessi les aux forces vives de la nation (élèves, étudiants, jeunes, femmes et acteurs économiques) afin de soutenir l’éducation, la santé et un environnement favorable aux affaires ; _Concevoir et à offrir des parcours d’apprentissage adaptés aux esoins des enfants et des jeunes affectés par les crises et conflits ainsi qu’aux autres groupes marginalisés ; _Mettre en place des mécanismes de reconnaissance des acquis et de certification des compétences professionnelles et techniques en dehors des cadres formels, de sorte à favoriser l’accès à l’emploi, ainsi que l’employa ilité et la mo ilité des jeunes ; _ Encourager, par des mesures incitatives, la création de contenus de formation puisant dans les cultures endogènes ; 64 _ Nouer des alliances technologiques pour faire profiter au continent africain des dernières avancées en matière d’équipement et de systèmes d’exploitation ; _Assurer l’accès à l’énergie des écoles par la mise en place de mini-réseaux et systèmes hors réseau d’alimentation en énergie.