Considération et champ d’intervention de l’aménagement du territoire au cours du processus de planification du développement
Dans la littérature spécialisée, l’aménagement du territoire est une référence au cours des phases d’élaboration, d’exécution, de suivi et d’évaluation des plans de développement économique, social, culturel et environnemental. Dans la mesure où l’état des lieux et la prospective territoriale sont des maillons importants de la planification du développement. Cependant, l’aménagement du territoire, pour certains scientifiques, n’est autre que la phase de mise en route effective des plans de développement. De ce fait, la phase d’élaboration des plans d’actions est précurseur à l’aménagement du territoire. Toutefois, nous pensons que l’aménagement du territoire va au delà de l’élaboration du plan d’action. Selon nous, l’aménagement du territoire peut-être considéré comme la prise en compte de la tactique au cours de la phase d’élaboration des plans d’action. Il s’agit de considérer et d’intégrer les réalités du terrain dans le but de mener à bien les programmes et les projets de développement retenus au cours du processus de planification du développement (Marc-Urbain Proulx, 1992). Il est reconnu que le territoire n’est pas neutre et que chaque espace recèle aussi bien des potentialités comme des obstacles.
L’aménagement du territoire permet la considération des spécificités du territoire dans les politiques publiques. C’est ainsi que l’aménagement du territoire est défini comme la recherche d’une meilleure répartition des hommes en fonction des ressources naturelles et de l’activité économique sur un territoire donné (Eugène Claudius-Petit, 1950). Cette discipline sert, pendant le processus de planification du développement, à assurer la territorialisation des politiques publiques dans le but de promouvoir un développement participatif, durable et harmonieux du territoire national (MEEDDAT, 1995). Car il permet de répondre techniquement à l’une des cinq questions fondamentales au cours de la phase d’élaboration des stratégies de développement celle de savoir À quel endroit les divers biens et services seront-ils produits ou réalisés? Grosso modo, l’aménagement du territoire est un moyen indispensable pour une meilleure répartition spatiale des fruits de la croissance économique dans le but d’assurer un développement soutenu , harmonieux et équilibré du territoire. C’est sous cet angle que Jean-François Gravier (1947) trouve trois idées au contenu de la définition de l’aménagement du territoire. Il s’agit de la justice spatiale par la correction des disparités, de l’exigence économique et de la spécialisation fonctionnelle des territoires.
Les doctrines d’aménagement du territoire et les approches de développement
Si, depuis belle lurette, la confrontation idéologique entre les étatistes, les libéraux et les urbanophiles est certaine, il a été prouvé que la question sociale est au centre de cette dichotomie doctrinale en aménagement du territoire (Philippe Langevin, 2000). Il s’agit de coupler impérativement la justice sociale et la justice spatiale au cours du processus de planification du développement pour les étatistes. En bref, les mutations conceptuelles en 28 aménagement du territoire a permis de passer d’un modèle de régulation où l’État négocie uniquement avec les élus vers un modèle où l’État négocie et coopère avec tous les acteurs régionaux et locaux au cours des opérations de planification du développement, en tenant compte des aléas du marché (polycentrisme) (ibid.). Selon notre analyse, la discordance entre les orientations se situe autour de l’application du principe de solidarité nationale au cours des opérations de planification du développement. Toutefois, à travers les instruments d’aménagement et de planification spatiale tels que le schéma régional d’aménagement et de développement du territoire (SRADT), les schémas des services collectifs (SSC) spécifiques à chaque secteur et la directive territoriale d’aménagement (DT A), l’aménagement du territoire offre des dispositifs techniques et juridiques indispensables à la planification économique, sociale, culturelle et environnementale (ibid.).
Ces outils sont indispensables à la promotion du développement durable, de la selfreliance et de l’empowerment dans les différents paliers territoriaux. L’émergence de la planification stratégique du développement répond à cette dernière exigence. La planification du développement, en permettant de penser globalement l’aménagement du territoire à travers l’exécution des programmes et des projets de développement, habilite et crédibilise l’action régionale et locale (Didier Graillot; Jean-Philippe Waaub, 2006). Claude Lacour (2008) partage ce point de vue. Par contre, celui-ci affirme que la mondialisation s’érige parfois comme une contrainte à la gouvernance territoriale. Cependant, l’aménagement du territoire demeure encore la passerelle la plus crédible pour la fixation des actions de développement sur le territoire. La responsabilisation des acteurs territorialisés de développement au cours des exercices de planification du développement institutionnalise l’implication de ceux-ci dans la prise de décision sur le devenir et sur la gestion du territoire (Jean Lapèze, 2007).
En dépit de la pensée libérale axée sur la fin de l’État-gendarme et le règne sans partage du secteur privé, la territorialisation des actions de développement vise aussi à promouvoir un développement endogène basé sur l’authenticité spatiale, le territoire étant considéré comme une ressource (ibid.). Bref, une logique et une approche sectorielles de développement dans lesquelles l’espace est absent, ou neutre et passif sont très faillibles et limitées. En outre, l’approche territoriale en planification du développement permet d’instaurer une économie de proximité et une gestion participative des interventions de développement (Amédée Mollard; Sauboua Emmanuelle; Hirczak Maud, 2007). Ainsi, la dimension spatiale du développement permet de prendre en compte la multifonctionnalité des territoires au cours de l’élaboration des stratégies de développement et résout la sempiternelle dualité entre les approches macroéconomique et microéconomique au cours de l’élaboration des politiques publiques (ibid.). Néanmoins en référence à Jean Puech (2006, 2), les effets multiplicateurs directs et indirects liés à la crise des subprimes de 2007-2008 fragilisent les libéraux en repositionnant les étatistes et les urbanophiles au cours des exercices de planification du développement. En conclusion partielle, l’aménagement du territoire facilite la cohérence entre la vision globale et la vision régionale et locale au cours des opérations de planification du développement (Jean Lapèze, 2007).
Les faiblesses méthodologiques et politiques de la planification soviétique du développement
Les faiblesses de la planification soviétique du développement pouvaient être classées en plusieurs catégories. Il s’agit d’abord des faiblesses liées à l’environnement politique; ensuite des faiblesses d’ordre méthodologique et technique; enfin des faiblesses liées à la mobilisation et à la gestion des moyens matériels et humains indispensables à la planification soviétique du développement. S’agissant des faiblesses liées au paysage politique, nous pouvons relever la domination et la mainmise du parti politique sur tout le processus de planification du développement. Les instances supérieures du parti constituaient, en fait, l’ultime et l’unique centre de prise de décision. Ces instances politiques contrôlaient tout le processus décisionnel, d’où l’absence de débat élargi et constructif. Car les structures administratives et les unités de production étaient inféodées au parti politique.
Cette suprématie du parti politique sur toutes les institutions de l’URSS soulève des questionnements sur le non-respect des principes de démocratie participative, de l’absence de gouvernance dans les administrations publiques, dans les unités de production et dans les régions en général et au cours du processus de planification du développement en particulier. Pour Loïc Blondiaux (2005,120), la démocratie participative peut être perçue comme la garantie des principes de consultation , de l’information, de la concertation et de la délibération impliquant tous les acteurs de développement quels que soient la forme d’organisation , le type de participation et l’échelle territoriale ou l’échelon spatial. En résumé, la démocratie participative exige l’instauration d’une gestion de proximité des initiatives de développement et la mise en place d’assemblées, de conseils ou autres formes de participation au niveau local et périphérique (Bacqué Marie-Hélène; Rey Henry; Sintomer Yves, 2005). Le système politique et administratif soviétique très centralisateur, très monopolisateur et impératif ne favorisait pas l’éclosion de la démocratie participative dans cet ex-État du bloc de l’Est. La gestion de proximité de la chose publique, la représentativité et l’implication réelle de tous les acteurs de développement dans le processus de planification soviétique du développement étaient alors un leurre. Les faiblesses méthodologiques et techniques étaient les plus criantes. Dans ce registre, nous pouvons noter entre autres les faiblesses procédurales qui faisaient de la planification soviétique du développement un outil de gestion opaque. Ces faiblesses sont :
Le rôle des principes fondamentaux et de la procédure méthodologique dans le système français de planification du développement Le principe de concertation peut être considéré comme l’outil indispensable pendant l’élaboration des plans de développement français dans la mesure où ce principe a fait de la planification française du développement un instrument collectif au service du développement de la nation. Les acteurs de développement et particulièrement les citoyens étaient alors associés directement ou indirectement à l’élaboration et à l’exécution des plans de développement. Ces plans de développement n’étaient pas uniquement l’apanage de l’État et des services publics déconcentrés et décentralisés. Sous cet angle, les plans de développement étaient «l’expression véritable des intérêts et des voeux de la nation» (ibid., 153). Les organes de concertation, dans le cadre de la planification du développement, étaient des plates-formes de dialogue véritable entre toutes les catégories d’acteurs de développement. Le principe de concertation exigeait l’association des acteurs de développement à «un acte économique qui les concerne au premier chef, et de développer en eux un sentiment de participation fondé sur les faits» (ibid.). La concertation était alors le facteur fondamental de la réussite de la phase d’élaboration de planification française du développement.
En outre, le principe de concertation allait de pair avec celui de participation au cours des exercices de planification du développement. C’est pourquoi Atreize (1971, 55) insiste sur la philosophie qui régissait la planification du développement en France: Puisque l’exécution du Plan exigera la collaboration de tous, il est indispensable que tous les éléments vitaux de la nation participent à son élaboration. C’est pour cela que la méthode de travail proposée associe dans chaque secteur l’administration responsable, les experts les plus qualifiés, les représentants des syndicats professionnels (ouvriers, cadres et patrons) [ … ] C’est ainsi seulement que les problèmes pourront être réglés par un échange permanent d’idées entre l’administration et le pays, dans une économie concertée et non pas dans une économie dirigée à caractère bureaucratique ou corporatif Cette concertation favorisait la mise en place d’un environnement fertile à la coopération économique, technique et culturelle pendant tout le processus de planification du développement. Nous pensons que l’institutionnalisation des actions concertées et participatives est une voie idéale pour démocratiser et éjecter l’élaboration, l’exécution, le suivi et l’évaluation des plans de développement économique, social, culturel et environnemental des bureaux. La mobilisation des acteurs de développement centraux et périphériques, par le bais de l’approche participative, pourrait favoriser l’ancrage d’un plan de développement dans un territoire. Par ailleurs, le principe de concertation symbolisait le caractère concerté de l’économie française que certains préféraient dénommer «économie discutée, économie persuadée, économie orientée et économie contractuelle». La notion de concertation
Table des matières
DÉDICACE
REMERCIEMENTS
RÉSUMÉ
LISTE DES TABLEAUX, DES FIGURES, DES SCHÉMAS ET DES GRILLES
LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES
INTRODUCTION
CHAPITRE 1 LA PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT : FORMES, PROCÉDURES ET RAPPORT AVEC L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
PARTIE 1 : Présentation des diverses formes et catégories les plus courantes de planification du développement
1 Les formes et les catégories de planification du développement, les procédures méthodologiques spécifiques et des modes de gestion du système de planification
1.1 La planification radicale de développement : outil de gestion et de transformation fondamentale d’un système sous planification
1.2 La planification allocatrice de développement : forme de planification très flexible pour le secteur privé et impérative pour le secteur public.
1.3 La planification innovatrice de développement ou la conjonction des forces de la planification impérative et de la planification allocatrice
2 Les procédures de planification du développement comme éléments de différenciation des catégories de planification du développement
2.1 La planification rationnelle globale (PRG
2.2 La planification par petits pas éclatés (PPP)
2.3 La planification stratégique (PS)
2.4 La planification interactive (PI).
2.5 La planification à double volet (PDV)
PARTIE 2 : L’aménagement du territoire et la planification du développement du développement économique, social, culturel et environnemental.
Considération et champ d’intervention de l’aménagement du territoire au cours du processus de planification du développement
2 Les doctrines d’aménagement du territoire et les approches de développement
CHAPITRE 2 CONTEXTE MONDIAL DE LA PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT: BREF RAPPEL HISTORIQUE DE LA PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT À L’ÉCHELLE MONDIALE
PARTIE 1 : La planification radicale ou impérative du développement en URSS
1 Comprendre la planification soviétique du développement
2 Les forces et les faiblesses conceptuelles et managériales de la planification soviétique du développement
2.1 Les forces structurelle, politique, méthodologique et technique de la planification soviétique du développement
2.2 Les faiblesses méthodologiques et politiques de la planification soviétique du développement.
PARTIE 2: La planification indicative du développement en France
Évolution et originalité de la planification du développement en France
2 Le rôle des principaux fondamentaux et de la procédure méthodologique dans le système français de planification du développement
3 L’organisation et la gestion de la planification du développement en France
4 La méthodologie et les outils de la planification française du développement
5 Les caractéristiques de la planification française du développement
6 Les forces et les faiblesses de la planification française du développement
6.1 Les forces de la planification française du développement
6.2 Les faiblesses de la planification française du développement
PARTIE 3: La planification du développement au Québec.
La planification du développement au Québec ou l’édification d’une société planifiée et décentralisée.
2 La volonté politique et la participation des acteurs des différentes sphères du territoire québécois aux opérations de planification du développement
3 L’évolution de la planification du développement au Québec : le passage réussi du centralisme au régionalisme
4. Les organes de gestion de la planification du développement au Québec
4.1 L’échec de l’organisation centrale et bureaucratique de la planification du
développement socio-économique globale au Québec
4.2 L’utilité de la planification du développement au Québec
5. La démarche, la procédure et les outils de la planification québécoise du développement
5.1 Les outils multidisciplinaires et technocratiques de la planification du développement régional au Québec
5.2 Le cadre de référence de la planification du développement régional au Québec
5.3 Les outils d’élaboration du portrait régional au cours des exercices de planification du développement au Québec
5.4 L’élaboration des projets d’action , la préparation des dossiers et le choix rationnel des interventions de développement régional
5.5 La tactique d’exécution des projets et la concrétisation des stratégies retenues au cours de l’élaboration du plan stratégique de développement régional
5.6 Les caractéristiques du système planification québécoise du développement
CHAPITRE 3 LA PLANIFICATION DU DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN
1 Brève représentation historique et géographique de la république du Cameroun
2 La mise en perspective historique de la planification du développement au
Cameroun
2.1 Le Premier Plan quinquennal de développement économique et social du
Cameroun et les objectifs de développement économique et social
3 L’organisation administrative et technique pendant l’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.1 Les missions et les attributions des organes de planification au cours de l’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.2 La démarche méthodologique pendant l’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.3 Les principes de planification du développement au cours du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.4 L’organisation du système de planification du développement au Cameroun pendant l’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social
3.5 La méthodologie d’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.6 La gestion du processus de planification durant l’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.7 Les principes caractéristiques du processus d’élaboration du Premier Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
3.8 Les forces et les faiblesses méthodologiques durant l’élaboration du Premier
Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
4 L’élaboration du Deuxième Plan quinquennal de développement économique et
social du Cameroun
4.1 Les objectifs prioritaires du Deuxième Plan quinquennal de développement
économique et social ..
4.2 La procédure d’élaboration du Deuxième Plan quinquennal de développement économique et social
4.3 L’approche, la démarche, les principes et les outils de planification au cours de
l’élaboration du Deuxième Plan quinquennal de développement économique et
social du Cameroun
4.4 Les forces et les faiblesses de la méthodologie d’élaboration du Deuxième Plan
quinquennal de développement économique et social du Cameroun
5 L’élaboration du Troisième Plan quinquennal de développement économique et
social du Cameroun
5.1 La participation des acteurs de développement et l’amélioration du cadre de
vie : objectifs du Troisième Plan quinquennal de développement économique et
social du Cameroun
5.2 L’approche humaniste et populationnelle pendant l’élaboration du Troisième
Plan quinquennal de développement économique et social du Cameroun
5.3 Les caractéristiques du Troisième Plan quinquennal de développement
économique et social du Cameroun
5.4 Les forces et les faiblesses de la méthodologie d’élaboration du Troisième Plan
quinquennal de développement économique et social du Cameroun
6 La méthodologie d’élaboration du Quatrième Plan quinquennal de
développement économique, social et culturel du Cameroun
6.1 La combinaison des approches pendant l’élaboration du Quatrième Plan
quinquennal de développement économique, social et culturel du Cameroun
6.2 Les caractéristiques supplémentaires de la méthodologie d’élaboration du
Quatrième Plan quinquennal de développement économique, social et culturel
6.3 Les forces et les faiblesses de la méthodologie d’élaboration du Quatrième Plan
quinquennal de développement économique, social et culturel du Cameroun
7 Les objectifs spécifiques du Cinquième Plan quinquennal de développement
économique, social et culturel du Cameroun
7.1 L’introduction de la prospective dans la méthodologie d’élaboration du
Cinquième Plan quinquennal de développement économique, social et culturel du Cameroun
8 Le libéralisme communautaire et l’élaboration du Sixième Plan quinquennal de
développement économique, social et culturel du Cameroun
8.1 Le processus de planification au cours de l’élaboration du Sixième Plan quinquennal de développement économique, social et culturel du Cameroun
8.2 La démarche d’élaboration du Sixième Plan quinquennal de développement économique , social et culturel du Cameroun
8.3 L’organisation opérationnelle de l’élaboration du Sixième Plan quinquennal de développement économique, social et culturel du Cameroun
9 L’avènement des plans d’ajustement structurel et l’adoption de la planification budgétaire et financière impérative à très court terme au Cameroun
10 Le post-consensus de Washington, la planification du développement et le rôle des institutions publiques dans la promotion du développement durable au Cameroun
11 L’élaboration du Document de Stratégie de réduction de la pauvreté et la planification du développement au Cameroun
11.1 Le processus méthodologique, l’utilité, les caractéristiques et les fonctionnalités du Document de Stratégie de réduction de la pauvreté au Cameroun
11 .2 Les forces et les faiblesses de la méthodologie d’élaboration du Document de Stratégie de réduction de la pauvreté au Cameroun
12 L’apport du respect des exigences méthodologiques et des principes cardinaux du développement durable au cours du processus de planification du développement
12.1 L’allocation rationnelle des ressources rares indispensable à la promotion du développement durable et à la consolidation de la croissance économique
12.2 La recherche de l’efficacité économique et la qualité de la dépense publique et privée
12.3 La recherche de l’efficacité sociale et la mise en place de la traçabilité et de la dynamique sociale pendant et après de la planification du développement
12.4 La promotion de la démocratie aux niveaux national , régional et local et l’instauration de la gouvernance dans les paliers périphériques du territoire
12.5 Le respect de l’environnement et la préservation des écosystèmes comme finalités à atteindre au cours des exercices de planification du développement
CHAPITRE 4
CADRE THÉORIQUE. CADRE D’ANALYSE ET MÉTHODOLOGIE DE LA RECHERCHE
PARTIE 1 : La planification du développement comme objet d’étude Planification : champ d·étude
2 Planification du développement : cadre de réflexion
2.1 Les définitions de la planification du développement
2.2 Cadre de réflexion sur la planification stratégique du développement
3 Planification stratégique du développement : champ de pratique
PARTIE 2: Clarification de l’objet de l’étude : respect des exigences méthodologiques et des canons de la planification stratégique au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement.
autrement dit. au cours de l’élaboration des plans stratégiques ministériels de développement
PARTIE 3: Cadre d’analyse de la méthodologie de l’élaboration des stratégies ministérielles de développement L’élaboration des stratégies ministérielles de développement et l’approche de la négociation sociale et politique
1.1 Le partenariat et la contractualisation comme résultats de toute initiative crédible de négociation sociale et politique au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
1.2 La négociation sociale et politique et les principes démocratiques au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
1.3 La négociation sociale et politique et l’amélioration du processus décisionnel au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
2 Le respect des exigences méthodologiques. la considération des principes cardinaux du développement durable et les obligations techniques au cours des exercices de planification du développement
3 Les dimensions souhaitables d’analyse comme armatures de notre travail de recherche
3.1 Les outils institutionnels indispensables à la préparation et à l’organisation de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
3.2 Le respect des principes de la planification stratégique du développement comme éléments de base de la conception et de l’application d’une méthodologie crédible d’élaboration des stratégies ministérielles de
développement
3.3 La démarche et les étapes obligatoires et primordiales de la planification stratégique du développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
3.4 Les outils méthodologiques et l’appréciation de la qualité et de l’efficacité de la méthodologie d’élaboration des stratégies ministérielles de développement au Cameroun
3.5 Les éléments d’appréciation de la volonté politique et de l’adhésion des autorités politiques et administratives au processus de planification stratégique du développement
3.6 La considération de certaines disciplines scientifiques, des politiques de développement et de l’évolution de certaines mutations existentielles du système sous planification dans la méthodologie d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
PARTIE 4 : Objectifs, questions de recherche, propositions-guides, postulat, variables, pertinence de la recherche
1 Objectifs de la recherche
2 Questions de recherche
3 Postulat et propositions-guides
4 Variables et concepts-clés
5 Pertinence de la recherche
5.1 Pertinence sociale
5.2 Pertinence scientifique
PARTIE 5 : Démarche méthodologique de l’analyse de la méthodologie de l’élaboration des stratégies ministérielles de développement en vigueur au Cameroun et aspect éthique de la recherche
1 Type et approche de recherche
2 Mode d’investigation
3 Techniques et outils de recherche
3.1 Présentation et importance des techniques et des outils de recherche sollicités au cours de cette recherche
3.2 Techniques d’analyse de données
4 Durée du déroulement de la recherche
5 Aspect éthique de la recherche
CHAPITRE 5 PRÉSENTATION DES RÉSULTATS DE LA RECHERCHE SUR LA PHASE D’ÉLABORATION DES STRATÉGIES MINISTÉRIELLES DE DÉVELOPPEMENT
1 Les outils institutionnels mal exploités au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
2 Les principes de la planification stratégique du développement non respectés au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
3 La démarche et les étapes de la planification du développement inadéquates et infructueuses au cours des opérations d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
4 L’utilisation des outils méthodologiques inconsistants, incohérents, qualitativement et quantitativement insuffisants au cours des opérations d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
5 Les principes de planification du développement peu observés au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
6 Les conditions d’application des mesures techniques et des mesures d’accompagnement peu considérées au cours des opérations d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
CHAPITRE 6 ANALYSE ET DISCUSSION DES RÉSULTATS GLOBAUX DE LA RECHERCHE SUR LA PHASE D’ÉLABORATION DES STRATÉGIES MINISTÉRIELLES DE DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN
1 L’analyse de l’organisation et de la gestion de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
1.1 L’organisation et la gestion des structures de planification du développement analysées sous l’angle des filons d’instauration de l’approche participative, de la négociation et du partenariat au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
2 L’analyse de l’observation des principes de la planification stratégique du développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
2.1 L’appréciation de la vision externe de développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
2.2 L’appréciation de la vision interne de développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
3 L’examen du respect de la démarche et des étapes de la planification stratégique du développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
4 La considération des principes fondamentaux de la planification du développement au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
5 Analyse de l’utilisation des outils méthodologiques au cours de la phase d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
6 Examen des conditions d’application des mesures techniques au cours des opérations d’élaboration des stratégies ministérielles de développement
7 Conclusion partielle
CHAPITRE 7 PERSPECTIVES D’AMÉLIORATION DE LA PHASE D’ÉLABORATION DES STRATÉGIES MINISTÉRIELLES DE DÉVELOPPEMENT AU CAMEROUN
1 Les mesures de repositionnement de l’élaboration des stratégies ministérielles de développement au coeur des dispositifs de lutte contre la pauvreté et de fortification de la croissance économique retrouvée
1.1 L’identification des axes stratégiques et des mesures correctives en vue de l’amélioration de la méthodologie d’élaboration des stratégies ministérielles de développement et de la bonification de la phase d’élaboration des stratégies de développement au Cameroun
1.2 Les orientations stratégiques proposées afin de rendre efficace la méthodologie
d’élaboration des stratégies ministérielles de développement en vigueur au Cameroun
1.3 Les objectifs globaux à viser et à atteindre dans le cadre de l’amélioration de la méthodologie d’élaboration des stratégies ministérielles de développement au Cameroun
1.4 Les objectifs spécifiques à viser et les actions à entreprendre dans le but d’améliorer la méthodologie d’élaboration des stratégies ministérielles de développement au Cameroun et de rendre pertinente la phase d’élaboration des stratégies de développement dans ce pays
CONCLUSION GÉNÉRALE
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE N°1 Grille de lecture pour la collecte des données secondaires
ANNEXE W2 Grille de lecture de synthèse
ANNEXE N° 3 Questionnaire
ANNEXE N°4 Journal de bord
ANNEXE W 5 Guide d’interview ou d’entrevue
ANNEXE N°6 Grille d’analyse FFMO
ANNEXE N°7 Grille d’analyse SEPO
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