Cours finances publiques

La Gestion des Finances Publiques fait partie du système des finances publiques et, dans la pratique actuelle de la coopération internationale, elle se réfère principalement aux dépenses budgétaires. Ce faisant, elle se concentre sur les instances et les procédures qui doivent garantir la transparence, l’efficacité et l’efficience des dépenses publiques, y compris dans l’utilisation de l’argent des donateurs.
Cette concentration s’explique par l’existence des risques fiduciaires, qui découlent, aux yeux des donateurs, de l’implication des systèmes budgétaires des pays en voie de développement dans la gestion de l’aide extérieure. Plus la gestion des finances publiques d’un pays est transparente et efficace, moins les risques fiduciaires paraissent élevés (http2).
Parfaitement compréhensible du point de vue des donateurs, cet accent mis sur les dépenses et sur la gouvernance en matière de dépenses empêche toutefois de considérer toute la dimension de la gouvernance et des droits humains qu’englobe la bonne gouvernance financière.

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Les dépenses et les recettes publiques constituent deux leviers de la politique budgétaire, entendu comme un des moyens dont dispose le gouvernement pour réguler l’économie et conduire des actions sur les cycles économiques afin d’atteindre ses objectifs que ce soit dans le domaine social ou économique. Les dépenses publiques sont l’ensemble des dépenses réalisées par les administrations publiques. Leur financement est assuré en général par les recettes publiques.
Au sens le plus large, les dépenses publiques peuvent être définies comme suit : « ce sont les dépenses réalisées par la collectivité publique en vue de la satisfaction de l’intérêt général, pour répondre à la demande sociale, c’est-à-dire les besoins exprimés par les citoyens ».
[6]Le gouvernement a un rôle primordial dans la fourniture des biens collectifs indispensables à une croissance durable et à une réduction de la pauvreté. Il doit également se doter d‘un arsenal réglementaire capable de pallier aux externalités et aux déficiences du marché. Le bien-être social en général et la pauvreté en particulier dépendent de la structure de l‘économie et de l‘orientation de l‘action publique.