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Nécessité de contrôle de la part du FID
Durant la politique de l’élaboration du PCD, le PR doit faire des descentes par Fokontany et ne doit pas rassembler les Fokontany si le nombre de Fokontany est moins de dix. Chaque Fokontany a ses propres problèmes, propres solutions et les priorités demandées, donc, au moins il doit assister au diagnostic participatif pour chaque Fokontany. Il est nécessaire que le FID voie et justifie le PCD avant la réalisation du projet. En effet, les données monographiques décrites demandent d’être vérifiées. Il pourrait y avoir des changements des données ou des besoins depuis l’élaboration du PCD jusqu’à la réalisation des projets. Les coûts doivent être aussi vérifiés. Par exemple, dans la Commune rurale de Ranomena Vangaindrano, la population a proposé de refaire leur PCD à cause des sous estimations et de négligence sur les coûts des projets. Ce qui a causé des difficultés sur la gestion de leur FDC.
Le faible niveau d’instruction de plus de moitié de la population
On remarque que plus de la moitié de la population a un niveau d’étude très bas, pourtant la formation est nécessaire. Donc, il est nécessaire de les aider à bien comprendre en expliquant lentement les cours et surtout en faisant plus de pratiques et exercices. En plus, les matériels, cahiers, stylos, …. sont nécessaires à part les indemnités pour bien cerner, retenir et appliquer les cours.
Faire connaitre l’objet de chaque réunion
Durant notre descente sur terrain, on a pu constater qu’en général, des réunions au niveau de chaque Fokontany ont eu lieu concernant l’élaboration du PCD. Mais malgré cela, très peu de gens connaissent le PCD, alors que c’était l’objet de leur réunion.
Les communications entre les bénéficiaires et le PR, et aussi entre les bénéficiaires eux-mêmes sont insuffisantes pour faire savoir l’objet de la réunion organisée par le PR durant l’élaboration de leur PCD.
Renforcer la communication
Le FID est un organisme de financement qui a sa propre méthode de travail. La réalisation des projets ne commence que si les apports bénéficiaires sont prêts. Ces apports varient suivant les types de projets à réaliser. Il est nécessaire de bien expliquer les informations sur ces apports et faire connaître à tout le monde, pour prendre des précautions avant de les réaliser, afin d’éviter les imprévus.
Dispenser des formations et prodiguer des appuis
Après la réalisation du PCD, les bénéficiaires ont constaté qu’ils ignorent encore beaucoup de choses. Pour combler cette ignorance, ils ont besoin de nouvelles connaissances. Et surtout, les plus concernés sont les bureaux exécutifs des Communes et les CDC. Les formations concernent surtout :
– La recherche des bailleurs : la connaissance sur les différents organismes de financement à part le FID est nécessaire et voir comment les approcher
– La notion des projets et les dossiers utiles dans le montage de projet : dispenser à nouveau les formations concernant les projets. Les modules nécessitent d’être révisés et transformés à leur niveau pour faciliter la compréhension.
Traduction du PCD en Malgache
Dans la plupart des cas, les PCD sont rédigés en langue française. A cause du niveau d’étude des bénéficiaires, il est nécessaire de traduire le PCD en malgache et de les multiplier par le nombre de Fokontany constituant la Commune. Il sera plus proche des habitants parce que souvent, ils ont peur de venir au bureau de la mairie. Donc, le PCD nécessite d’être disponible au niveau de chaque Fokontany pour augmenter le nombre des personnes connaissant ce PCD.
Table des matières
SOMMAIRE
Liste des tableaux
Acronymes
Résumé
Introduction
I-Méthodologie
1.1- Echantillonnage
1.1.1- Echantillonnage par le dépouillement de PCD
1.1.2- Echantillonnage des PCD pour les descentes sur terrain
1.2- Grille de dépouillement PCD
1.2.1- Conformité avec le plan type
1.2.1.1- Canevas FID
1.2.1.2- Canevas commun
1.2.1.3- Utilisation du logiciel SPSS
1.2.2- Faisabilité des projets
1.3- Grille de dépouillement des données obtenues sur terrain
1.3.1- Conformité avec les réalités du terrain
1.3.2- PCD et bénéficiaires
1.3.3- Différence entre résultats des enquêtes individuelles et Focus Groups
1.4- Recoupement avec les rapports des Partenaires Relais (PR)
II – Résultats
2.1-Dépouillement PCD
2.1.1- Conformité avec le plan type
2.1.1.1- Les rubriques habituelles
a- Extrait des rubriques habituelles
b- Résultats de la présentation générale des PCD des deux Faritany
– Faritany de Toamasina
2.1.1.2- Forme et présentation générale du PCD
a- Intérêt de la bonne présentation du PCD
b- Résultats de la forme générale des PCD des deux Faritany
– Faritany d’Antsiranana
– Faritany de Toamasina
2.1.2- Faisabilité des projets
2.1.2.1- Nombre de projets à réaliser
– Faritany de Toamasina
2.1.2.2- Perspective sur les types de projets à réaliser et sur les estimations des coûts
– Faritany d’Antsiranana
– Faritany de Toamasina
2.2 Dépouillement des données collectées sur terrain
2.2.1- Conformité avec la réalité du terrain
2.2.1.1- Faritany d’Antsiranana
a- CR Antranokarany
b- CR Fanambana
c- CR Andrafiabe
d- CR Ambatoben’Anjavy
e- CR Morafeno
2.2.1.2- Faritany de Toamasina
a- CR Ampasimbe
b- CR Ankofa
c- CR Antanifotsy
d- CR Beforona
e- CR Manakambahiny
2.2.2- PCD et bénéficiaires
2.2.2.1- Nombre de participants par focus group
2.2.2.2- Nombre de constatations par prise de parole
2.3- Différence entre les résultats de l’enquête individuelle et ceux des focus groups
2.4- Recoupement avec les rapports des Partenaires Relais
III- Discussions
3.1-Nécessité de contrôle de la part du FID
3.2-Le faible niveau d’instruction de plus de moitié de la population
3.3-Faire connaître l’objet de chaque réunion
3.4-Renforcer la communication
3.5-Dispenser des formations et prodiguer des appuis
3.6-Traduction du PCD en Malgache
Conclusion
Bibliographie
Annexes
Table des matières
