Les enjeux de la société de l’information pour le développement des territoires rhônalpins

..en œuvre de projets en lien avec les thématiques spécifiques de développement, propres à chacun des territoires. Consciente du rôle indispensable que les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) tiennent dans le développement socio- économique et l’aménagement du territoire, la Région Rhône-Alpes s’est engagée à accompagner les territoires pour les aider à mieux prendre en compte les enjeux liés aux TIC dans leur stratégie de développement territorial. En tant qu’élu, vous avez la charge de définir la stratégie de développement de votre territoire et de conduire les actions et projets s’y rapportant. De plus, vous avez un rôle central de liaison avec l’ensemble des acteurs de votre territoire et de prise en compte de leurs attentes et besoins, parmi lesquels les TIC tiennent une place de plus en plus importante. En effet, les TIC – technologies s’appuyant sur l’informatique et le multimédia, les réseaux de télécommunications et Internet – sont devenues incontournables dans les pratiques quotidiennes des citoyens, des entreprises, des établissements scolaires ou encore des administrations.

..haut débit soit disponible pour l’ensemble des acteurs du territoire. La disponibilité du haut débit est un point crucial pour assurer l’avenir de l’attractivité des territoires. Cependant, elle peut dans certains cas, impliquer de forts investissements et doit être envisagée au regard et en cohérence avec les initiatives engagées par les Départements et la Région. On peut distinguer un enjeu de court terme visant à répondre aux besoins exprimés immédiats et un enjeu à moyen/long terme visant à créer les conditions du déploiement du haut ou très haut débit sur le territoire, • ceux relatifs à l’animation des territoires au travers des TIC, à savoir les actions et projets concourants à l’accroissement de l’appropriation des TIC par les acteurs du territoire dans le but de leur offrir une meilleure qualité de services ou encore de permettre au tissu économique de renforcer sa compétitivité. L’animation des territoires s’appuie sur des projets identifiés comme moteurs et exemplaires. Dans l’essentiel des projets et initiatives qui ont vu le jour, on constate une forte implication des élus. Ils concernent des domaines pour lesquels les élus exercent une compétence directe ou une influence certaine : éducation, formation professionnelle et continue, santé, services au citoyen, culture, actions de développement économique. L’animation des territoires par les TIC, au même titre que la prise en compte des infra- structures de télécommunications haut débit, constitue donc un enjeu majeur de l’action publique. En effet, le retard dans l’appropriation des TIC par les forces vives d’un territoire constitue un facteur de récession et de fracture sociale.

TIC est l’acronyme utilisé pour technologies de l’information et de la communication. Les TIC sont un ensemble de technologies s’appuyant sur l’informatique et le multi- média, les réseaux de télécommunications et Internet, permettant de communiquer, gérer, échanger de l’information au sein d’une organisation, entre différentes organisations ou entre individus. La notion de débit correspond à la vitesse de transmission des données. L’unité de mesure est le bit (binary digit). On parle de kilobit par seconde (kbps), de mégabit par seconde (Mbps) voire de Gigabit par seconde (Gbps). La notion de haut débit doit être perçue de manière dynamique et évolutive, ne serait-ce qu’en raison du développe- ment rapide des technologies et de leurs débits associés. En 2005, on estime à 10 Mbps la valeur plancher du haut débit. Pour se rendre compte de l’impact du haut débit, on peut se référer au tableau ci-dessous qui donne quelques exemples du temps nécessaire pour recevoir certains types de fichiers en fonction du débit de la ligne Internet :

On gardera à l’esprit, qu’au delà des exemples du tableau, la tendance est à l’accroissement de la taille des fichiers échangés sur Internet et des pages des sites Web, ceux-ci intégrant de plus en plus de contenus multimédia (images, vidéo), et à l’augmentation des échanges via Internet. Aussi, le haut débit devient-il indispensable pour assurer une bonne qualité d’usages et de services. Les opérateurs de télécommunications et les fournisseurs d’accès Internet, poussés par un marché en très forte croissance depuis deux ans et une intense concurrence, ont un discours publicitaire offensif. Tous les médias sont utilisés – presse, TV, radio. À travers leurs campagnes publicitaires, chacun perçoit un message vantant la disponibilité et les usages actuels du haut débit (accès Internet, téléphonie sur Internet, TV sur Internet).  Les pouvoirs publics, dans leur mission d’aménagement du territoire, se sont souciés des inégalités dans l’accès à Internet haut débit. Le développement « naturel » de ce marché s’est concentré principalement sur les territoires attractifs par leur potentiel économique. À laisser les opérateurs privés seuls maîtres du déploiement du haut débit, une part importante du territoire et de la population française aurait été tenue à l’écart de manière durable de la réalité du haut débit. L’État et les collectivités sont aujourd’hui engagés au premier plan pour corriger ces inégalités. Le déploiement du haut débit pour tous est désormais une priorité nationale.